Соглашение Черногории с ОАЭ о недвижимости: Конституционный суд рассмотрит вопрос о его конституционности

19 октября 2026 года Конституционный суд Черногории вновь рассмотрит вопрос о начале процедуры проверки конституционности закона, которым было подтверждено соглашение о сотрудничестве с Объединёнными Арабскими Эмиратами в сфере туризма и развития недвижимости.

Документ вызывает общественную дискуссию, поскольку может иметь значение для крупных инвестиционных проектов, развития туристической инфраструктуры и регулирования отношений в сфере недвижимости. При этом окончательное решение суда ещё не принято.

Как сообщает Конституционный суд Черногории, ранее, 16 марта 2026 года, голоса судей разделились поровну: трое выступили за начало процедуры проверки конституционности закона, трое — против. После избрания двух новых судей суд вновь работает в полном составе из семи человек, что позволяет вернуться к рассмотрению вопроса.

В чём суть соглашения Черногории с ОАЭ

Соглашение предусматривает сотрудничество двух государств в области туризма и развития недвижимости. Для Черногории это направление связано с привлечением иностранного капитала, развитием туристических объектов и реализацией крупных проектов.

Однако вокруг порядка утверждения документа возник юридический спор.

Заявители, среди которых депутат муниципального собрания Будвы Джордже Зенович и общественная организация Центр защиты и изучения птиц, считают, что закон был принят с нарушением Конституции и может иметь серьёзные последствия для государственных интересов.

Правительство Черногории придерживается противоположной позиции. Оно считает, что для утверждения соглашения не требовалось квалифицированное большинство в две трети голосов парламента, а полномочия Конституционного суда ограничены проверкой процедуры принятия закона, подтверждающего международное соглашение.

Таким образом, предмет разбирательства касается не только самого соглашения, но и конституционных требований к утверждению международных договоров.

Почему вопрос о двух третях голосов имеет значение

Один из центральных вопросов заключается в том, затрагивает ли соглашение имущественные права иностранцев таким образом, который требует принятия соответствующего закона квалифицированным большинством парламента.

Судьи, выступавшие за начало проверки в марте, считали, что такая процедура необходима, поскольку документ касается имущественных прав иностранных граждан.

Судьи, не поддержавшие инициативу, придерживались иной правовой позиции: по их мнению, соглашение не регулирует эти права таким образом, чтобы требовалось большинство в две трети голосов, а суд не должен оценивать содержание международного договора в рамках рассматриваемой процедуры.

Именно поэтому предстоящее заседание важно для понимания дальнейшего правового статуса соглашения.

При этом 19 октября суду предстоит определить, имеются ли конституционно-правовые основания для начала процедуры проверки закона. Это не следует путать с окончательным решением о его неконституционности.

Как это может повлиять на рынок недвижимости

Для рынка недвижимости Черногории важны не только сами инвестиционные соглашения, но и правовая предсказуемость их реализации.

Крупные туристические проекты могут влиять на развитие инфраструктуры, появление гостиниц и жилых комплексов, создание рабочих мест и привлекательность отдельных регионов для инвесторов.

Вместе с тем последствия для конкретных объектов недвижимости зависят от расположения, градостроительных условий, разрешительной документации и параметров каждого проекта.

Поэтому пока преждевременно утверждать, что предстоящее решение Конституционного суда приведёт к повышению или снижению цен на квартиры и дома. Для такого вывода недостаточно сведений о самом соглашении и предстоящем заседании.

Что важно знать покупателям недвижимости

Покупателям, рассматривающим Черногорию для проживания или инвестиций, стоит учитывать несколько обстоятельств.

Во-первых, международные соглашения и крупные инвестиционные инициативы не заменяют проверку юридического статуса конкретного объекта.

Во-вторых, потенциальное развитие туристической инфраструктуры не гарантирует роста стоимости каждой квартиры или земельного участка.

В-третьих, при покупке земли или недвижимости в районах, где планируются крупные проекты, особенно важно изучить действующие градостроительные документы, разрешения, ограничения на строительство и зарегистрированные права на объект.

Наконец, необходимо различать политические заявления, инвестиционные планы и решения, которые уже вступили в силу и непосредственно влияют на конкретную сделку.

Что будет дальше

19 октября Конституционный суд Черногории должен вновь рассмотреть инициативы о начале проверки конституционности закона, подтверждающего соглашение с ОАЭ.

Для оценки последствий необходимо дождаться официального сообщения суда и установить, какое именно решение принято. В зависимости от результата дальнейшая правовая процедура может развиваться по-разному.

Для рынка недвижимости главное значение имеет не только масштаб потенциальных инвестиций, но и ясность правовых условий, в которых они реализуются. Покупателям и инвесторам стоит следить за развитием ситуации, не делая преждевременных выводов о будущих ценах и перспективах отдельных объектов.