В судах ключ к членству: Брюссель похвалил Черногорию, но также указал на хронические заболевания

Европейская комиссия вновь заявила об отсутствии суждений в громких делах и о том, что некоторые судебные разбирательства затягиваются на неопределенный срок

Еврокомиссар Марта Кос заявила о значительном прогрессе и ощутимых результатах, отметив приближение момента начала разработки соглашения о членстве.

Собеседники «Vijesti» подчеркивают, что Брюссель признаёт все слабые стороны системы, несмотря на весьма позитивный отчёт

05.11.2025 09:33 Источник vijesti
Несмотря на пока самые оптимистичные оценки прогресса Черногории на пути к Европейскому союзу (ЕС) и заявление о приближении момента подготовки договора о присоединении к этому сообществу, Брюссель вновь напомнил Подгорице, что страна всё ещё слабо борется со своей хронической болезнью – высоким уровнем преступности и коррупции, заявив, что для членства необходимо как можно скорее укрепить институты, призванные решать эту проблему.

Собеседники «Вестей» оценили опубликованный вчера ежегодный доклад Европейской комиссии (ЕК), охватывающий период с сентября 2024 года по сентябрь 2025 года, хотя и весьма позитивный, но свидетельствует о том, что Брюссель осознаёт все слабые стороны системы, прежде всего, недостаточно эффективную борьбу с коррупцией и преступностью.

Обнадеживающие заявления о том, что этот год был успешным «европейским», что Черногория является наиболее подготовленным кандидатом для вступления в ЕС и что Подгорица, если нынешние темпы реформ сохранятся, уверенно движется к завершению переговоров к концу 2026 года, не должны, по мнению собеседников, затмевать негативные моменты доклада – отсутствие судебных решений по громким делам, затягивание отдельных судебных процессов на неопределенный срок, отсутствие повышения качества обвинительных заключений…

Комиссия высоко оценивает работу Специальной государственной прокуратуры (СГП) и рост числа расследований коррупционных преступлений, но отмечает, что в этом и других учреждениях, признанных общественностью основными субъектами борьбы с преступностью – Специальном полицейском управлении (СПУ) и Специальном управлении Высокого суда Подгорицы – наблюдается нехватка кадров, а также недостаточные условия труда.

В Брюсселе подчёркивают, что принятые в прошлом году поправки к Закону о СДТ значительно повысили эффективность работы ведомства в борьбе с коррупцией высокого уровня. Особого внимания заслуживает начало расследования в отношении бывшего директора Агентства по предупреждению коррупции (ASK) Елены Перович.

Елена Перович
Европейская комиссия несколько лет назад указала, что отсутствие судебных решений в отношении «крупных рыб» препятствует прогрессу государства в двух важнейших разделах переговоров — 23-м (судебная система и основные права) и 24-м (правосудие, свобода и безопасность). Эти два раздела будут закрыты последними в ходе переговоров.

Еврокомиссия призвала к повышению эффективности судебной системы, заполнению «высоких» должностей в этой ветви власти и прокуратуре, сокращению числа дел, находящихся на рассмотрении в Административном суде и Верховном суде (Подгорица) и Государственном департаменте полиции (СДТ), а также к реорганизации Министерства внутренних дел (МВД) и Полицейского управления (УП) в целях, как они заявили, улучшения профилактики коррупции и внутреннего контроля.

Комиссия также выразила обеспокоенность критикой, высказанной председателем Скупщины Андрией Мандичем и членами правительства в адрес прокуратуры в ходе парламентских дебатов по годовому отчету Прокурорского совета и Государственной прокуратуры, в которой они обвинили прокуратуру в стремлении стать «четвертой ветвью власти». Еврокомиссия заявила, что эти нападки включали личные нападки на Верховного государственного прокурора Милорада Марковича.

«Подобные события вызывают серьезную обеспокоенность ввиду неправомерного влияния и риска поставить под угрозу независимость прокуратуры», — предупредили они.

Миловац: Коррупция по-прежнему приносит плоды
Директор Исследовательского центра Сети поддержки неправительственного сектора (MANS) Деян Миловац заявил изданию «Vijesta», что, несмотря на умеренно позитивный тон доклада, оценка того, что Черногория пока лишь частично готова к борьбе с коррупцией и организованной преступностью, вряд ли может стать неожиданностью. Он заявил, что Комиссия справедливо вновь указала на отсутствие окончательных решений по делам о высоком уровне коррупции и организованной преступности, что, по его словам, останется одним из ключевых препятствий на пути к закрытию важнейших глав.

«Этот рейтинг, а также годы стагнации в этой сфере, являются прямым следствием отсутствия политической воли, необходимой для того, чтобы сделать борьбу с коррупцией и организованной преступностью устойчивой и реальной. Вместо того, чтобы создать законодательную и институциональную базу, устойчивую к политическому давлению и интересам влиятельных лиц, власти в значительной степени продолжают сохранять статус-кво, при котором институты используются как инструмент защиты привилегированных, а не для обеспечения соблюдения закона», — сказал Миловац.

Деян Миловац
Он отметил, что даже спустя пять лет после свержения тридцатилетнего режима Демократической партии социалистов (ДПС), «которая справедливо считается главным подрядчиком системного развала государственных институтов», новая власть не смогла сделать существенного шага вперед и предоставить гражданам и правосудие. Он добавил, что результаты остаются ограниченными, хотя новые власти обещали решительную борьбу с коррупцией, и что старая практика политического влияния на судебную систему останется неизменной.

«Отсутствие окончательных приговоров — прямое следствие огромного политического давления на судебную систему, которое не исчезло со сменой правительства, а также безответственности судебной системы. Судьи и прокуроры по-прежнему не несут ответственности за судебные разбирательства, которые бесконечно затягиваются, устаревают или заканчиваются оправдательными приговорами, несмотря на обилие доказательств злоупотреблений», — заявил собеседник.

Он отметил, что в Черногории по-прежнему царит общее ощущение безнаказанности коррупции и преступлений, и что такие случаи, как бесконечное откладывание судебных разбирательств в отношении бывшего председателя Верховного суда Весны Меденицы, а также дело «Телекома» и «Станови» или дело «Царевича» и «Кримовицы», которые были завершены практически без привлечения к ответственности, — наглядно показывают, что коррупция по-прежнему приносит свои плоды.

«Эта ситуация свидетельствует о том, что позитивный сигнал ЕС, полученный в результате оценки выполнения контрольных показателей по главам 23 и 24 (IBAR), был неправильно понят. Вместо того, чтобы послужить стимулом для продолжения реформ, власти восприняли его как подтверждение того, что членство в ЕС гарантировано независимо от результатов», — сказал он.

Миловац также выразил обеспокоенность тем, что даже после всего, что было показано в переписке по заявлению «Sky», до сих пор не предпринимаются серьёзные шаги по «проверке» — проверке благонадежности должностных лиц ключевых институтов системы, прежде всего в судебной системе и полиции.

«В то время как в судебной системе много говорят о «проверке» (testing), но ничего не делается, в полицейском секторе есть намёки на возможные проверки, но с большим потенциалом для повышения прозрачности всей процедуры, чтобы сузить пространство для манипуляций, злоупотреблений и политических расчётов под видом реформ», — отмечает собеседник.

правосудие, правосудие
фото: Shutterstock
Он предупредил, что Черногория не оправдает ожиданий граждан и не выполнит требования ЕС, пока реформы останутся «поверхностными и косметическими». Он пояснил, что это особенно касается антикоррупционных реформ, которые останутся одной из ключевых задач.

«Интеграция не может быть самоцелью, как её в значительной степени воспринимает и представляет политическая элита, а лишь возможностью для Черногории построить демократические институты, устойчивые к партийным и частным интересам любого лица, находящегося у власти, и связанных с ним преступников», — подчеркнул Миловац.

Копривица: Судебная система должна выйти на передовые позиции
Вице-премьер Момо Копривица (демократы) заявил в интервью газете, что Еврокомиссия считает Черногорию наиболее продвинутым кандидатом, и это подтверждает, что страна является «действительно хорошим примером» на Западных Балканах и фактором ускорения европейской интеграции.

По его словам, оценка Еврокомиссии, признающая «достигнутый прогресс в борьбе с коррупцией», говорит о том, что Черногория сегодня «безусловно является государством верховенства права».

«Эта оценка подтверждает, что реформы, проводимые государством, то есть правительством, в области верховенства права, признаны результатом серьёзной политической воли и системных изменений», — сказал он в интервью газете «Vijesta».

Копривица заявил, что было зафиксировано отсутствие оптимального уровня юридически обязывающих судебных решений, и что это по-прежнему является ограничивающим фактором общей оценки, подчеркнув, что это свидетельствует о необходимости дальнейшего повышения эффективности и независимости судебной системы, а также координации между прокуратурой и судами для претворения результатов расследований в вердикты.

«В этом смысле правительство предприняло значительные меры по реформированию, направленные на укрепление потенциала судебных органов, совершенствование правовой базы, улучшение материального и финансового положения лиц, занимающих судебные должности, создание условий для независимого и эффективного рассмотрения дел о коррупции и продолжение сотрудничества с международными партнерами в целях полной реализации рекомендаций Европейской комиссии», — заявил он.

Момо Копривица
Момо Копривица, фото: Правительство Черногории
Заместитель премьер-министра сообщил, что бюджет судебной системы в 2025 году был увеличен по сравнению с 2024 годом, и что Комиссия приняла это к сведению, добавив, что планируется ряд мер по улучшению условий труда.

«…Таким образом, на последнем заседании Совета по верховенству права был принят ряд заключений относительно адаптации зала суда первой инстанции в Подгорице для нужд Высокого суда, а адаптация старого здания правительства для нужд СДТ вступает в завершающую фазу», — пояснил он.

Копривица считает, что отсутствие судебных заключений по делам о коррупции высокого уровня не способствует доверию граждан к судебной системе.

«Отсутствие эффективных и сдерживающих наказаний, несмотря на активные и достойные действия прокуратуры и полиции в случаях коррупции высокого уровня, является серьёзным недостатком и не укрепляет общественное восприятие судебной системы в целом. ЕК признаёт то, что видят граждане и что их беспокоит, ставя под сомнение доверие, а именно, прежде всего, недопустимое терпение к затягиванию судебных разбирательств», — утверждает собеседник.

Он отметил, что неэффективность судебных разбирательств также является своего рода источником риска в сфере безопасности.

и что Брюссель это признал.

«… Поскольку некоторые лица снова оказались на свободе из-за невынесения приговора в течение трёх лет, продолжая при этом совершать тяжкие преступления. Предотвращение нарушений Уголовно-процессуального кодекса, зафиксированных Европейской комиссией, является важнейшей частью ответственности судебной системы, и правительство выступает за необходимость мер по укреплению процессуальной дисциплины…», — сказал Копривица.

Он оценил, что рационализация судебной системы — это задача для всех, и что для выполнения этой оставшейся задачи необходима синергия всех ветвей власти, отметив, что повышение репутации судебной системы создаст стимул для квалифицированных юристов, особенно молодых, к построению карьеры и профессиональному росту.

«Правительство обеспечит поддержку условий труда посредством ряда мероприятий, и Министерство юстиции уже предприняло значительные шаги в этом направлении. Без эффективной судебной системы борьба с коррупцией не может быть прекращена. Поэтому судебная ветвь власти также должна взять на себя свою долю ответственности за европейский путь Черногории», — отметил вице-премьер.

Байрамспахич: Рейтинги выросли, критики много
Гражданская активистка Дина Байрамспахич заявила, что, несмотря на рост некоторых рейтингов в докладе, содержание документа полно критики и точно выявляет дисфункциональность институтов. Она заявила, что вывод Еврокомиссии об атаке правящего большинства на Верховную государственную прокуратуру (VDT) имеет особое значение. Она пояснила, что, поскольку доклад относится к периоду до сентября этого года, если к нему добавить какую-либо проблему, возникшую после подписания документа, это будет говорить об особой серьезности ситуации. Именно это и произошло в случае с атакой на VDT.

Говоря о судебной реформе, Байрамспахич заявила, что Комиссия вновь напоминает ей, что ответственные лица продолжают игнорировать рекомендацию Венецианской комиссии (ВК) о том, чтобы состав и порядок избрания членов Совета прокуроров определялись Конституцией.

«Кроме того, подчеркивается, что Судебный и Прокурорский советы не укомплектованы, и что оба органа должны улучшить свой стратегический подход к устранению недостатков в работе судов и прокуратуры», — заявила она газете.

Дина Байрамспахич
Дина Байрамспахич, фото: Частный архив
Байрамспахич заявила, что, хотя коррупция является одной из острых проблем в стране, системная борьба с ней неудовлетворительна.

«ЕК заявляет, что «новый Национальный совет по борьбе с коррупцией, созданный в феврале 2024 года, имеет структурные недостатки, а также неадекватный план работы и организационную структуру». Были отмечены недостатки в мониторинге и отчетности об осуществлении Стратегии и Планов действий по борьбе с коррупцией оперативной группой, сформировавшей Национальный совет. Совету было рекомендовано играть более активную роль и более четко определить свою внутреннюю структуру, план работы и ресурсы», — отметила она.

Она заявила, что в сфере борьбы с коррупцией также высказывались критические замечания в адрес МВД, и что было высказано возражение по поводу того, что МВД находится в состоянии повышенной готовности, и что это негативно влияет на стабильность и устойчивость работы полиции, а также увеличивает риск политического влияния.

«Поправки к Закону о внутренних делах, касающиеся найма и продвижения сотрудников полиции, подверглись критике», — отмечает Байрамспахич.

Горянц Прелевич: Приукрашенная картина
Директор организации «Действия за права человека» (HRA) Теа Горянц Прелевич отметила для газеты «Vijesti», что доклад даёт приукрашенную картину реальной ситуации и не отмечает всех упущений, которые было бы целесообразнее зафиксировать, чтобы не допустить их повторения.

Она отметила, что в сфере правосудия отмечен «определённый прогресс», и что особых изменений по сравнению с предыдущим докладом нет.

«Повторяются те же рекомендации. Подчеркивается, что обеспечивается прозрачность работы обоих советов (Судебного и Прокурорского) — заседания открытые, в них принимают участие СМИ и организации гражданского общества, что действительно так. Однако также отмечается, что оба совета регулярно публикуют свои решения, чего нельзя сказать о Судебном совете, который прекратил публиковать решения Дисциплинарного совета, что является существенным снижением прозрачности», — отметила собеседница.

Теа Горянц Прелевич
Теа Горянц Прелевич, фото: Борис Пейович
Она отметила, что, согласно докладу, Судебный и Прокурорский советы продолжают сталкиваться с трудностями при публикации обоснованных решений о выборах, назначениях и дисциплинарных процедурах, и что им необходимо приложить дополнительные усилия для восстановления общественного доверия к судебной системе. Она отметила, что эта оценка обоснована, и что решения о выборах по-прежнему не содержат всех четко сформулированных критериев.

«В целом, судебным органам и Министерству юстиции необходимо будет придерживаться гораздо более выраженного и скоординированного подхода к улучшению организации и условий труда, применяя интенсивные меры по повышению эффективности и в целом приблизившись к достижению конечных контрольных показателей к концу 2026 года», — заявила директор HRA.

Чупич: Прогресс есть, но еще многое предстоит сделать
Комиссия оценила, что эффективность KAS продолжает повышаться, несмотря на определенные трудности, вызванные задержкой с назначением руководства KAS и ограниченными институциональными ресурсами.

«Избран новый Совет КАС, но Черногории необходимо срочно назначить директора с полным мандатом, поскольку эта должность вакантна с апреля 2024 года. Отсутствие постоянного руководителя ограничивает легитимность руководства Агентства и стратегическое направление его деятельности», – говорится в документе.

Результаты в области предотвращения коррупции, как отмечается, продолжают улучшаться в количественном отношении, однако общее влияние работы KAS по-прежнему остается ограниченным.

«Агентством по-прежнему руководит исполняющий обязанности директора, а процедура избрания нового директора началась только в марте 2025 года. Необходимо дополнительно укрепить независимость, беспристрастность и ответственность Агентства», – говорится в документе.

Также было установлено, что KAS сталкивается с нехваткой персонала – в настоящее время в нем работают 54 сотрудника, в то время как Правила систематизации, принятые в октябре 2024 года, предусматривают 98 рабочих мест.

Председатель Совета KAS Павле Чупич вчера заявил газете «Vijesta», что отчет подтверждает, что учреждение «находится на правильном пути».

«И «Реформы, которые мы реализуем, признаны видимым прогрессом в укреплении добросовестности институтов и ответственности государственных служащих», — подчеркнул он.

Он заявляет, что все результаты, достигнутые Агентством за прошедший период, «не являются конечной целью, а лишь фундаментом, на котором мы строим новый этап работы — этап доверия, прозрачности и измеримых результатов».

Павле Чупич

По его словам, тот факт, что Комиссия признала улучшения в сфере проверки имущества и доходов, особенно обнадёживает. Он также отметил улучшения в сфере надзора за финансированием партий, а также в области защиты лиц, сообщающих о нарушениях, и совершенствования нормативной базы.

«Это результат самоотверженной и профессиональной работы сотрудников Агентства, а также конструктивного сотрудничества с партнёрами из компетентных учреждений и неправительственного сектора. Совет Агентства продолжит решительно поддерживать процесс институциональной консолидации и профессионализации работы, уделяя особое внимание выборам директора на постоянной основе, укреплению финансовой независимости и найму новых профессиональных сотрудников…», — сказал он.

Чупич отметил, что борьба с коррупцией — это процесс, требующий «настойчивости, сотрудничества и доверия граждан».

«Именно поэтому Агентство продолжит выступать партнёром для всех, кто разделяет общую цель: Черногория, свободная от коррупции и готовая к полноправному членству в ЕС», — отметил Чупич.

Джурович: Покончим с неловкой ситуацией с RTCG
То, о чём гражданский сектор предупреждал почти год, сбылось в докладе: Комиссия предупредила, что несоблюдение законов о СМИ «может иметь последствия для (временно закрытой) Главы 10 (информационное общество)».

Прежде всего, это касается того, что Скупщина до сих пор не назначила членов Совета Агентства аудиовизуальных медиауслуг. (AMU).

«Вместо того, чтобы пытаться снова поставить AMU под политический контроль и сохранить политический контроль над Радио и телевидением Черногории (RTCG), правительство смогло применить Закон об аудиовизуальных услугах и получить положительную оценку в отчёте. Правительство, очевидно, рассчитывало, что Еврокомиссия откажется от принципов и стандартов и что им удастся обеспечить политический контроль над ключевыми институтами в сфере СМИ, внеся поправки в закон», — заявил вчера газете «Vijesti» директор Медиацентра Горан Джурович.

Комиссия также отметила, что «скорейшее судебное разрешение дела, связанного с назначением Бориса Раонича на должность директора RTCG, имеет важнейшее значение для обеспечения полного соблюдения законодательства государственной службой, а также высочайших стандартов профессиональной честности и ответственности».

«В докладе Еврокомиссии очень прямо указывалось на проблемы в сфере СМИ, и всё это было изложено в более мягкой форме и в предыдущем докладе. Правительство во главе с (Милойкой) Спаичем, Мандичем и (Миланом) Кнежевичем, (Алексом) Бечичем, при содействии (Эрвина) Ибрагимовича, (Нико) Джелйошай и (Владимира) Йоковича, проигнорировало все официальные и неофициальные рекомендации и призывы Еврокомиссии назначить членов Совета АМУ и освободить RTCG от политического влияния. Еврокомиссия чётко заявила в докладе, что никаких изменений в законе и возвращения политического контроля над Агентством и RTCG не предвидится», — отмечает Джурович.

Горан Джурович

По его словам, теперь «отважным» членам правительства, поклявшимся не поддерживать назначение кандидатов из гражданского сектора и КАНУ в Совет АМУ, придётся поднять руки и подтвердить волю уполномоченных инициаторов.

«Если они этого не сделают, нам намекнули на возможность возобновления действия 10-й главы. Власти уже год не могут справиться с реализацией законов о СМИ», — подчеркнул Джурович.

Он призвал судебную систему наконец положить конец «беспределу, который длится уже четыре года, связанному с незаконными действиями Совета РТЦГ и выборами генерального директора».

«Если судебная система думает послать сигнал всем, кто считает, что играет с государством, действует незаконно и обогащается, то вскоре четверо членов Совета RTCG будут приговорены к тюремному заключению, а генеральный директор RTCG – к тюремному заключению за подстрекательство к совершению уголовного преступления и будет обязан вернуть около 200 000 евро, незаконно приобретенных под видом заработка. Остается только ждать, как правительство отреагирует на распоряжения Еврокомиссии. То, что не обязательно должно быть видно, и то, что очевидно, – это то, что это правительство… «Статья, как и предыдущая, 2020 года, не намерена отказываться от контроля над институтами власти», — заключает Джурович.

Помимо вопроса реализации законов о СМИ, Еврокомиссия в докладе подчеркивает, что Черногория продолжает придерживаться политики нулевой терпимости к насилию в отношении журналистов. Однако они напоминают о новых случаях нападений на журналистов, произошедших в период между двумя докладами.

В документе также подчеркивается, что рекомендации Еврокомиссии в отношении СМИ, данные в прошлом году, были частично выполнены, «поэтому в значительной степени остаются в силе».

В предстоящий период, как было подчеркнуто, Черногория должна продолжать обеспечивать быструю и эффективную защиту журналистов от всех форм насилия посредством судебных и полицейских механизмов, уделяя первоочередное внимание рассмотрению и разрешению в суде наиболее значимых нераскрытых дел.

Избирательная реформа, судьи, визы…
В докладе комиссия призвала к принятию единого закона об отставке судей, внесению изменений в закон о финансировании политических партий и введению виз для граждан стран, которым они необходимы для въезда в ЕС.

Деян Миловац заявил, что в части, касающейся финансирования партий и избирательных кампаний, Комиссия вновь отметила необходимость пересмотра закона и приведения его в соответствие с европейскими стандартами.

«MANS напоминает, что непрозрачное финансирование партий является корнем политической коррупции в Черногории и что до тех пор, пока институты власти терпят сокрытие пожертвований, злоупотребление государственными ресурсами и покупку влияния, выборы не могут быть свободными и справедливыми», — сказал он.

Дина Байрамспахич заявила, что многочисленные выводы доклада подтверждают, что Комиссия осведомлена о проблемах в Черногории. Она отметила, что в нескольких местах документа признается, что отношения в правящем большинстве замедляют прогресс.

«Например, в нем говорится, что „процесс гармонизации законодательства с ЕС в некоторых разделах переговоров замедлился в начале 2025 года из-за внутренних политических проблем“», — поясняет она.

Что касается избирательной реформы, Байрамспахич отмечает, что Брюссель возражал, утверждая, что принятые изменения «не были по существу согласованы с соответствующими заинтересованными сторонами». «партий» и что значительная часть работы ещё впереди.

«Было отмечено неуважение премьер-министра к Государственной скупщине, а также конституционный кризис, вызванный неконституционным прекращением Скупщиной полномочий Конституционного суда (дело об увольнении бывшего судьи Драганы Джуранович). Было вновь заявлено о необходимости безотлагательной реализации рекомендаций «венецианцев». «Также была отмечена неэффективность работы правительства, и было рекомендовано повысить уровень технической экспертизы структуры, отвечающей за переговоры о вступлении», — добавила собеседница.

Конституционный суд

Она отметила, что раздел о реформе государственного управления, «который является одним из трёх столпов всех переговоров», содержит довольно жёсткую критику. Байрамспахич отметил, что слово «откат» было упомянуто в докладе единственный раз в разделе, посвящённом визовой политике.

«Фактически, по мнению Еврокомиссии, Черногория значительно отступила от визовой политики ЕС, поскольку вместо сокращения количества исключений из визового режима она продолжала предоставлять либерализацию визового режима странам, которым требуется виза для въезда в ЕС», — заявила она.

Угроза «второразрядного членства»
Европейский комиссар по вопросам расширения Марта Кос заявила вчера, что Черногория достигла значительного прогресса и ощутимых результатов, заявив, что настал момент начать разработку соглашения о членстве. Приближается. Однако она заявила, что новым членам ЕС может быть установлен «испытательный срок», чтобы они не стали «троянским конём России» после вступления в ЕС.

Байрамспахич отметил, что оценка Косом «испытательного срока» стала совершенно ясна, что Европа думает о странах-кандидатах на членство.

«Это заявление не является неожиданностью и показывает, что ЕС действительно думает о степени демократизации и европеизации этого региона, несмотря на возобновившийся оптимизм в отношении политики расширения», — сказал собеседник.

Марта Кос

Он добавляет, что со вчерашнего дня Кос выступает за возможность исключения новых членов из ЕС в случае регресса в области демократии.

«Это, в частности, свидетельствует о том, насколько устойчивым и фундаментальным представляется прогресс наших стран в ЕС. «К сожалению, Западные Балканы по-прежнему больше напоминают Венгрию, чем передовые и образцовые государства-члены, которые выделяются качеством работы своих институтов, и это вызывает опасения у государств-членов, которые не хотят вносить тектонические изменения в Союз», — сказал Байрамспахич.

Он отмечает, что если объявленный план будет принят в ЕС и Черногории предложат «второсортное членство», ответственность за это будет нести правительство, которое «убаюкивало поверхностными заявлениями о прогрессе, в то время как за закрытыми дверями никто в него не верил, а они прекрасно осознают реальное положение дел».

С 1 ноября Черногория становится полноправным членом Конвенции о едином транзите (NCTS), что принесет компаниям ряд преимуществ, объявила Таможенная служба.